Integrated Resort インテグレーテッド リゾート

佐藤亮平の VIVA! IR!!

IR推進法案や各地の誘致の動きから、エンターテイメントとしての魅力まで。
Integrated Resort(統合型リゾート)とは何か?を様々な角度から、専門記者がレポートしていきます。

佐藤亮平 Profile

民間でのIR誘致調査に従事したのち、2011年よりカジノ・IRの取材を開始。専門誌「カジノジャパン」記者、IRの政治・経済情報ポータルサイト「カジノIRジャパン」記者を経て、現在フリー。

#3 IR法案15年の議論③ 自民党内議論をリードした岩屋毅衆議院議員 2014/12/08

自民党では2002年に党内有志の国会議員により「国際観光産業としてのカジノを考える議員連盟」が発足し、議論がスタートしました。関係省庁担当者や有識者へのヒアリングなど3年間議論を詰めた後、2004年に基本構想を発表。これを土台にして、2006年には党の政務調査会に設置された「カジノ・エンターテイメント検討小委員会」で議論を続け、基本構想をまとめました。議論のテーマは経済的効果からカジノ運営会社への監視体制、社会的問題への対処まで多岐に渡っています。
これら一連の議論において特に中心的な役割を果たしてきたのが、自民党の岩屋毅衆議院議員で、有志議連では事務局長、検討小委員会では委員長と要職を歴任しました。

岩屋:「我が国では特別立法でたくさんの公営ギャンブルを認めています。ギャンブルである以上は小さい割合で、どうしてもギャンブル依存症患者が出てきてしまう。しかし、それに対して国は今まで調査も対応もしたこともありません。IRを創出できれば、その収益金の一部を使ってそういったギャンブル依存症の調査・抑止・ケアなどを行う機関を作ることを提案しています。」
出典:「カジノジャパン29号」(2014年3月)より引用

自民党内での10年の議論を経て、2010年4月に超党派の国際観光産業振興議員連盟(IR議連)が組織され、岩屋氏は議連の幹事長を務めています。
(写真・中央)2012年4月、自民党本部で議論する岩屋氏

#2 IR法案15年の議論② 都議会一年生議員だった柿沢未途衆議院議員 2014/12/05

維新の党の柿沢未途政務調査会長といえば野党再編を仕掛けた国会議員として有名で、IR推進法案をまとめた超党派の国際観光産業振興議員連盟(IR議連)の副会長を務めています。柿沢氏は2001年、都議会議員に当選した最初の議会質問で、当時の石原都知事に対してカジノについて質問をしています。

柿沢氏:「カジノ構想を今後の臨海副都心のまちづくり計画の中核に据えることを提案いたしますが、知事のご所見をお聞かせください。」
石原氏:「世界の先進国の中で、百万以上の人口を持つ都市にカジノが一つもないというのは日本だけなんですね。なぜかパチンコはギャンブルとされず、従来の競馬、競輪だけがギャンブルとされております。」
(2001年9月27日、東京都議会定例会会議録より引用)

「IR推進法案は議論の時間が足りない」という批判もありますが、少なくとも都議会では13年前から議論をしています。2013年12月にIR推進法案が衆議院に提出された際には、柿沢氏は提出者、石原氏に賛成者としてそれぞれ名を連ねました。
(写真)2014年11月、都内の集会で挨拶する柿沢未途氏

#1 IR法案15年の議論① 石原慎太郎都知事のお台場カジノ構想 2014/12/01

今回からこちらのコラムを担当します、佐藤亮平と申します。普段は硬めの記事が多いのですが、こちらではインタラクティブな議論を行えればと考えています。どうぞよろしくお願いいたします。
議論の前段階として、報道でも話題になりつつあるIR推進法案について、これまでの経緯をおさらいしましょう。
1999年に石原慎太郎東京都知事(当時)が「お台場カジノ構想」を提唱したことが、政治レベルでの議論のスタートになります。2002年には都庁45階の展望室でカジノゲーム体験イベントも開催し、マスコミの間でも一気に話題になりました。
石原氏はパチンコの換金システムである「三店方式」をモデルに、既存の法体系の中でのカジノ施設の解禁ができないか検討を進めました。しかし三店方式は法的にグレーゾーン。刑法の賭博罪の規定をクリアするには、やはりカジノも公営ギャンブルなどと同様に独自の法律が必要との認識となり、国会に望みを託すことになります。
(写真)2014年10月16日、IR議連総会で挨拶する細田博之会長

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